余 佶：依托园区促进两岸产业协作

　　同根同源一家亲。两岸经济同属中华民族经济、两岸同胞是命运共同体，实现中华民族伟大复兴为两岸经济合作开辟了广阔空间。祖国大陆致力于促进两岸经济交流合作，深化两岸各领域融合发展，完善增进台湾同胞福祉的制度和政策，助力台胞台企融入新发展格局、实现高质量发展。台胞台企在大陆投资兴业、工作生活更加便利，获得感、幸福感、认同感日益提升。

　　近年来，祖国大陆出台一系列促进两岸经济文化交流合作的优惠措施，包括“31条措施”“26条措施”“11条措施”“农林22条措施”“关于支持引导台胞台企参与‘十四五’规划实施的意见”等，为台胞台企提供更多发展机遇。2023年9月《中共中央 国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路 建设两岸融合发展示范区的意见》正式发布，海峡两岸产业合作区、台湾农民创业园等两岸合作新平台陆续搭建，促进两岸产业深度对接。

　　在第四次科技革命和产业变革的大潮中，全球产业链重塑进程加快，以劳动密集型为特征的“两头在外”的台企发展遇到瓶颈。各地依托涉台产业合作园区，出台政策措施支持台企转型升级。山东发布《关于加强海峡两岸新旧动能转换产业合作区建设的意见》，提出聚焦先进制造、食品医药健康两大产业，鼓励科技创新、拓展内需市场、打造绿色园区等系列举措。江苏昆山持续放大昆山深化两岸产业合作试验区先行先试的政策优势，加快“智改数转”步伐，做大做强电子信息产业、高端装备制造等先发领域，拓展生物医药、医美康养等新兴产业，推动广大台资台企在昆山的发展按下“快进键”。闽台两地在电子信息、石油化工、精密机械等产业链、供应链融合上进一步显现效应，产业合作从低端走向高端，从单一走向全产业链。浙江加快推进海峡两岸（温州）大健康产业园、海峡两岸（绍兴）数字产业合作区建设，推动数字经济、生命健康等优质台资项目来浙布局合作。

　　受多重因素影响，目前两岸产业合作潜力还未能充分释放，急需在高技术、高成长、高附加值的产业合作中延伸产业链、提升价值链、完善供应链。各地需要支持涉台合作园区创新体制机制，采取“区中园”“园中园”模式，与台企合作共建战略性新兴产业、先进装备制造业、数字经济等“飞地经济”园区，加快技术、人才、市场等关键要素融合。同时，着力促进两岸中小企业深度合作，支持台资企业抢抓数字化、网络化、智能化、绿色化等转型升级机遇，提升发展质量和综合竞争力，进一步提升产业链供应链的韧性和安全水平。

　　（作者系上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、中国浦东干部学院教授）